河北省人居环境范例奖--唐山市龙华里益民园震后危旧平房改造项目
[日期:2017-11-11 17:07]   来源:邢台市园林局   作者:邢台市园林局  点击:   打印


  唐山是一座因煤而建、具有百年历史的重工业城市。1976年大地震,使唐山市顷刻之间夷为平地,24万人罹难,房屋以及交通、供电、供水、通讯等基础设施全部摧毁,震惊世界。大地震后,在党中央、国务院的亲切关怀和全国军民的无私支援下,唐山人民发扬自力更生、艰苦奋斗精神,重建家园。1976年至1986年十年复建期间,建设了1760万平方米简易平房和低矮楼房。但受当时财力、物力所限,这些住房建设标准低、配套设施不齐全,服务功能也不完善,且布局分散,大多处于城市边缘。灾后余生的唐山人正是在这样的条件下开始了涅槃重生的艰难历程。
 

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  唐山市路北区东新村震后危旧平房就是其中之一,该片平房建于1980年至1985年之间,共27片,总占地418亩,总建筑面积20.64万平方米,涉及居民3477户。房屋结构为砖木、砖混,均无煤气,大部分平房没有给水、排水、供暖等基本设施,没有专用的厨房和卫生间;小区内全部是土路,雨天泥泞难行,晴天尘土飞扬,环境卫生脏、乱、差,交通极不便利;这些小区居住环境复杂,治安和消防隐患大,缺少必要的配套公益设施和商业服务用房;经过30多个寒暑交替,这些房屋破损严重,有的墙体开裂,有的屋顶塌腰,夏季难抵雨水、冬季不御风寒,更有的受采煤沉陷波及影响,存在严重安全隐患,与以后建设的住宅小区形成强烈反差,居民要求改造的呼声强烈。

  2007年初,唐山市委、市政府主要领导多次深入街道、社区和居民家中,面对面倾听群众的真实心愿,在充分调研的基础上,市委、市政府果断决策,对震后危旧平房进行改造,并将其列为城市建设"一号工程",举全市之力强力推进。

  龙华里益民园小区,是唐山市震后危旧平房改造安置住房首批项目,占地242.2亩,总建筑面积31.2万平方米。该小区采用政府全额投资建设模式,经过公开招投标,由北京新纪元建筑工程设计有限公司设计,由中冶置业有限责任公司开发建设,2007年11月开工建设。小区由多层、中高层和高层组成,建有32栋住宅楼、3048套住宅、24.4万平方米,另有商业0.9万平方米,配有12班小学、8班幼儿园、会所和地下车库等1.1万平方米,地下建筑面积4.8万平方米,小区绿地率达到37%。小区设计充分考虑唐山特殊的地质条件,抗震设防为8度,采用框架剪力墙结构,完全满足结构安全需求;采用中空玻璃塑钢门窗、外墙聚苯板保温层、供热分户计量等节能措施,在全省乃至全国均处于领先地位;同时,小区全部实施电子网格化管理,全天候电子系统实时监控,24小时保障居民生活安全。房屋户型设计方面,在广泛征求居民意见的基础上,面向全国一级规划设计单位公开招标,优选设计方案,严格按照国家建筑设计规范,新建安置住房户型以45至90平方米为主,分多种户型,满足居民不同住房需求,力求使每一户居民都住的满意、舒心。在工程建设过程中,以建设群众满意工程和精品工程为目标,强化建筑设计、施工、监理、验收、管理,派驻专业技术人员,全程监督材料、设备进场、施工等重点环节,高标准建设,确保工程质量。
 

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  龙华里益民园小区建设期间,温家宝、习近平、李克强、贺国强等党和国家领导人及省委、省政府主要领导,曾先后多次亲临小区现场进行视察指导,给予项目建设高度评价,并就加快改造步伐、确保工程质量,以及给予唐山震后危旧平房改造政策支持等作出重要指示。

  2009年6月,龙华里益民园小区竣工交付使用;同年10月,东新村震后危旧平房区2527户居民全部喜迁新居。

  实施震后危旧平房改造是落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求,是密切党和政府与人民群众关系的重要措施,是落实保障性住房制度、加强房地产宏观调控政策的有效途径,有利于完善城市基础配套设施,提高城市区域整体功能,能够切实改善人民群众居住条件和居住环境,对城市区域社会经济文化发展有辐射和带动作用。唐山市委、市政府审时度势,作出利用三到五年时间全部完成震后危旧平房改造的决策,得到了社会各界的广泛拥护。截至目前,我市已累计拆除房屋542万平方米,开工建设安置住房1120万平方米,竣工432万平方米,安置居民5.9户户。广大震后危旧平房区居民30多年来的安居只盼、舒适之愿,得以实现。
 

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