进一步加快发展节能环保产业十项措施的通知(上)
[日期:2017-11-11 14:30]   来源:邢台市园林局   作者:邢台市园林局  点击:   打印

 

  冀政〔2013〕68号

  河北省人民政府

  印发关于进一步加快发展节能环保

  产业十项措施通知

  各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:

  《关于进一步加快发展节能环保产业的十项措施》已经省政府第10次常务会议讨论通过,现印发给你们,请结合本地本部门实际,认真贯彻执行。

  2013年11月14日

  关于进一步加快发展

  节能环保产业的十项措施

  为适应我省打好工业转型升级和环境治理攻坚战的新要求,实现“到2017年全省节能环保产业销售收入比2010年翻两番”的目标,使节能环保产业成为促进我省转型升级、加快发展的新支撑,按照《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》(国发〔2013〕30号)和《河北省人民政府印发关于加快发展节能环保实施意见的通知》(冀政〔2012〕98号)精神,制定如下措施:

  一、明确重点领域发展方向

  节能产业。围绕满足工业、建筑、交通等重点领域节能增效需求,提升高效锅炉自动化控制、低温烟气余热深度回收、非晶变压器、稀土永磁无铁芯电机等工业节能设备的技术水平;扩大CL建筑体系、节能门窗、新型节能墙体材料等绿色建材生产规模;加速新能源汽车产业化步伐,提高节能汽车产量及所占比重。环保产业。围绕满足大气、水、土壤污染治理需求,扩大平板式脱硝催化剂、高效电袋复合除尘器、空气净化器等大气污染防治设备、产品生产规模;加速膜材料和组件、高浓度难降解工业废水成套处理设备等水处理设备产业化;研发铬污染土壤治理修复技术,开发全防全控智能环境监管系统。资源循环利用产业。围绕满足促进资源循环利用水平、提高资源产出率需求,扩大汽车、风机、汽轮机旋转轴等机械零部件再制造产量;推广大型废钢破碎剪切和废旧电器破碎技术,扩大再生资源、战略金属回收利用规模,促进大宗固体废弃物、尾矿伴生矿综合利用及城市餐厨废弃物资源化、规模化利用。节能环保服务产业。围绕破解企业节能减排技术、资金、管理瓶颈制约,推行合同能源管理、特许经营、综合环境服务等市场化新型节能环保服务业态。

  二、培育骨干企业基地园区

  培育骨干企业。选择技术先进、市场前景好、产品链条长的企业,在要素保障、人才引进、资金扶持、项目审批、品牌培育等方面予以政策倾斜,促使其尽快成为具有较强竞争能力和带动力的骨干企业。到2017年,培育年销售收入超5亿元的骨干企业30家。建设示范基地。鼓励再生资源回收基础好、聚集量大的地区,依托龙头企业,按照国家标准,建设“城市矿产”基地,实现再生资源规模化、高值化、清洁化利用。到2017年,力争建成国家“城市矿产”示范基地3个以上,形成再生产资源聚集加工能力150万吨/年。打造专业园区。坚持“有中生新”和“无中生有”相结合,鼓励有一定产业基础的开发区,把节能环保产业作为主导产业来培育,实施建链、补链、延链、增链项目,构建完善的节能环保产业链条,带动传统产业的改造提升,打造园区的“升级版”。支持产业基础薄弱的开发区,规划专业区域,采取细化产业方向、明晰产业链条、实施专业招商和定向招商等措施,建设产业聚集、特色明显、优势突出的节能环保专业园区。到2017年,力争建设全国一流的节能环保专业园区5个,实现销售收入1000亿元以上。强化动态管理。指导列入创建计划的企业、基地和园区,制定创建方案,明确目标、任务和时限,并加强跟踪督导。建立“能进能出、优上劣下”的竞争机制,对连续两年达不到年度目标的,取消创建资格和相应优惠政策,缺额择优予以补充。

  三、增强科技创新能力

  提升自主创新能力。鼓励企业加大研发投入,支持骨干企业建立重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心,研发钢渣高温余热回收、钢渣高值综合利用等急需、关键、共性技术和设备。对省内首个采用研发的共性关键技术、设备的示范项目,优先申报国家节能环保专项资金支持,必要时利用省内专项资金给予再补贴。建立技术创新联盟。在城镇生活污水垃圾处理、烟气脱硫脱硝、尾矿资源综合利用等重点领域,鼓励骨干企业牵头建立政产学研用紧密结合的节能环保技术创新联盟,优先安排其承担省节能环保产业与资源环境技术研究应用重大专项项目和国家节能环保科技计划项目。构建节能环保服务体系。加快建设科技型中小企业技术创新公共机构,为中小型节能环保企业技术创新和产业化发展提供政策、技术、资金支持。培育专业化节能服务公司、环保综合服务公司,鼓励其采用合同能源管理、环境治理特许经营等模式,为用能、排污企业提供设计、融资、改造、调试、运行、管理等“一条龙”服务。引进急需紧缺人才。围绕攻克省内急需的共性、关键性技术,采取团队引进、核心人才带动引进、项目开发引进等方式,面向国内外引进高层次、高技能、紧缺型人才。省级“巨人计划”和“百人计划”等人才开发扶持体系要向节能环保产业倾斜。支持各地建立各类高层次人才创新创业园区,大力发展各类创新实践基地。各地各部门要落实好工资、住房、补贴等方面的优惠政策。

  四、加大招商引资力度