《云南省湿地条例》将于2014年1月1日施行
[日期:2017-11-11 14:32]   来源:邢台市园林局   作者:邢台市园林局  点击:   打印

  近日,云南省十二届人大常委会第五次会议表决通过了《云南省湿地保护条例》,于2014年1月1日施行。湿地与森林、海洋一起被称为全球三大自然生态系统,具有保持水土、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等重要功能。云南省湿地具有生态区位重要、生态功能突出、类型复杂多样、生物种类丰富、生态景观壮丽、生态系统脆弱等特点。加大湿地保护力度,妥善解决湿地保护与利用中的问题,制定符合全省实际的湿地保护地方性法规是贯彻落实党的十八大加强生态文明建设的具体体现和重要举措。

  《云南省湿地保护条例》分总则、规划和认定、保护和利用、管理和监督、法律责任、附件共六章四十二条。《条例》的出台,对云南省全面保护湿地及其生物多样性,恢复和发挥湿地生态系统的基本功能,促进湿地资源的可持续利用,科学合理地保护和开发利用湿地,促进全省林业事业健康发展,促进生态文明建设有着重要的作用,标志着云南省湿地保护工作进一步走上法制化的轨道。(云南省林业厅政策法规处、湿地办)

  云南省湿地条例

  (2013年云南省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)

  第一章总则

  第一条为了加强对湿地的保护,恢复和发挥湿地功能,促进湿地资源的可持续利用,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

  第二条本省行政区域内湿地的规划和认定、保护和利用、管理和监督等活动,适用本条例。但法律、法规另有规定的,从其规定。

  第三条本条例所称湿地是指常年或者季节性积水、适宜喜湿生物生长、具有生态服务功能,并经过认定的区域。湿地分为国际重要湿地、国家重要湿地、省级重要湿地和一般湿地。

  第四条湿地保护和管理应当遵循保护优先、科学规划、分类管理、合理利用、持续发展的原则。

  第五条县级以上人民政府是湿地保护的责任主体,应当将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划,建立湿地保护工作目标责任制和协调机制,并将湿地保护和管理经费列入同级财政预算。

  有关乡、镇人民政府和街道办事处应当协助有关部门做好湿地保护和管理工作。

  第六条县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内湿地保护的组织、协调、指导和监督工作。

  县级以上人民政府发展改革、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、水利、农业、旅游、教育、科技等部门按照职责,做好湿地保护的有关工作。

  第七条县级以上人民政府及其有关单位应当支持和鼓励开展湿地科学研究、技术创新和技术推广工作,提高湿地保护和管理的科学技术水平。

  第八条县级以上人民政府应当组织有关部门开展湿地保护宣传教育工作,普及湿地知识,增强公民的湿地保护意识。

  县级以上人民政府应当建立湿地保护和管理的激励机制,鼓励公民、法人和其他组织以捐赠、志愿服务等形式参与或者开展湿地保护和恢复活动。

  第二章规划和认定

  第九条县级以上人民政府林业行政主管部门应当会同有关部门,编制本行政区域湿地保护规划,按规定报批后实施。

  湿地保护规划,应当根据湿地资源普查和专项调查的结果科学编制,并与土地利用总体规划、城乡规划、水资源规划、环境保护规划等专项规划相衔接。

  第十条省级重要湿地保护规划,由所在地的县级人民政府林业行政主管部门或者承担湿地保护和管理职责的机构(以下简称湿地保护机构)组织编制;跨行政区域的,由共同的上一级人民政府林业行政主管部门组织编制。

  省级重要湿地保护规划由所在地的县级以上人民政府逐级报省人民政府批准,或者由省人民政府授权省林业行政主管部门批准。

  一般湿地保护规划,由县级人民政府林业行政主管部门组织编制,报本级人民政府批准;跨行政区域的,由共同的上一级人民政府林业行政主管部门组织编制,报本级人民政府批准。

  国际重要湿地、国家重要湿地保护规划的编制和审批,按照国家有关规定执行。

  第十一条经批准的湿地保护规划应当向社会公布,任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的,应当按照原编制和批准程序办理。

  第十二条县级以上人民政府林业行政主管部门应当组织有关部门对湿地资源进行定期普查和专项调查,并将结果报本级人民政府。